Nguyễn Thị Từ Huy
(2016)
việc thành lập các tổ chức và các đảng phái chính trị là hoàn toàn hợp hiến ở Việt Nam.
Dưới đây là các điều khoản trong Hiến pháp 2013, hiến pháp hiện hành, làm chỗ dựa pháp lý cho nhận định trên :
Điều 2
1. Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.
2. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân
dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông
dân và đội ngũ trí thức.
Điều 3
Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân
dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền
công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,
văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện
phát triển toàn diện.
Điều 25
Công dân có quyền tự do ngôn luận,
tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc
thực hiện các quyền này do pháp luật quy định.
Như vậy, theo quy định của Hiến pháp,
nhân dân Việt Nam có quyền làm chủ, hơn thế, tất cả các quyền lực nhà
nước thuộc về nhân dân. Mọi công dân đều có quyền tự do ngôn luận, tự do
báo chí, tự do lập hội, biểu tình. Các tổ chức và đảng phái chính trị
trên thực tế cũng chính là các hội đoàn có nội dung hoạt động là chính
trị. Người dân Việt Nam có quyền lập hội, lập các tổ chức với tất cả các
hoạt động trong mọi lĩnh vực của đời sống, kể cả lĩnh vực chính trị.
Điều này thuộc về quyền con người, quyền công dân.
Vì thế việc thành lập các đảng phái và các hội đoàn là hoàn toàn hợp hiến ở Việt Nam.
Nếu các quy định của hiến pháp không
được hoặc chưa được luật hoá thì đó là lỗi của Quốc hội, là do sự yếu
kém và bất lực của Quốc hội. Quốc hội được bầu ra để luật hoá những gì
được quy định trong Hiến pháp, nếu Quốc hội không làm được điều đó thì
phải chịu trách nhiệm trước nhân dân. Còn nhân dân được phép làm những
gì thuộc về quyền hiến định của mình và những gì không bị cấm. Nếu một
Quốc hội không thực hiện được vai trò và nhiệm vụ của mình thì phải bị
giải thể để nhân dân lập nên một Quốc hội khác có đủ năng lực giải quyết
công việc.
Trên thực tế, Đảng cộng sản Việt Nam
không có lý do ngăn cấm người dân thành lập các đảng phái chính trị. Tôi
chỉ nêu ra đây hai điểm (trong vô số điểm có thể dùng làm căn cứ để
chứng minh cho điều này).
Thứ nhất, nếu ngăn cấm người dân thành
lập đảng thì Đảng cộng sản cũng không có lý do để tồn tại. Đảng cộng sản
không thể trả lời được câu hỏi : « tại sao có thể thành lập Đảng cộng
sản mà không thể thành lập các đảng khác ? », hoặc « Lý do nào khiến
cho chỉ có một mình Đảng cộng sản có thể tồn tại mà các đảng khác thì
không ? » Câu hỏi này là một câu hỏi không thể trả lời. Không thể tìm
thấy lý do. Cả Tổng bí thư, cả Ban lý luận trung ương đảng, ngay cả Hồ
Chí Minh, người thành lập Đảng cộng sản Việt Nam, cũng không thể có câu
trả lời.
Thứ hai, không thể có câu trả lời, bởi
vì trong thực tế, chính bản thân Đảng cộng sản Việt Nam, vào thời điểm
hình thành, dưới tên gọi là Đảng cộng sản Đông dương, là một tổ chức
chính trị bất hợp pháp. Điều khiến cho ĐCS có thể tự hào là họ đã đấu
tranh từ chỗ bất hợp pháp thành ra một đảng hợp pháp. Và một trong các
mục tiêu mà ĐCS đưa ra để thu hút quần chúng đứng vào hàng ngũ của đảng
là ĐCS đấu tranh cho một nền tự do trong đó người Việt Nam có quyền lập
hội, lập đảng, một cách hợp pháp.
Nếu ngày nay ĐCS ngăn cấm người dân lập
hội, lập đảng, thì có nghĩa ĐCS đã phản bội lại mục tiêu của chính mình,
phản bội lại nhân dân, và phản bội lại chính bản thân ĐCS. Để có thể có
chính danh lãnh đạo, ĐCS không thể phô bày sự phản bội đó trên giấy
trắng mực đen. Vì thế mà Hiến pháp Việt Nam dù có điều khoản quy định
quyền lãnh đạo của đảng cộng sản, nhưng KHÔNG THỂ đưa vào điều khoản cấm
lập đảng, cấm tự do ngôn luận và cấm tự do lập hội. Trái lại, phải thừa
nhận các quyền đó.
Trên thực tế, theo thống kê của
Wikipédia tiếng Việt, kể từ năm 1912 đến hiện nay, Việt Nam có 44 đảng.
Điều đáng nói và có thể nhiều người chưa biết, là nhiều đảng trong số
đó đã tồn tại song song với đảng cộng sản. Đáng nói hơn nữa là đảng viên
của một số đảng khác đã từng tham gia vào bộ máy lãnh đạo của nhà nước
Việt Nam, giữ những chức vụ quan trọng. Nghĩa là trong lịch sử của mình,
bản thân ĐCS đã chia quyền lãnh đạo với các đảng khác, chứ không phải
độc quyền lãnh đạo như hiện nay.
Vì không thể dài dòng, nên tôi chỉ lấy
một ví dụ về Đảng dân chủ Việt Nam, thành lập năm 1944 và giải thể năm
1988, với chủ tịch là Dương Đức Hiền và Tổng thư ký là Nghiêm Xuân Yêm.
Dương Đức Hiền từng giữ chức Bộ trưởng
Bộ Thanh niên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Ủy ban Thường trực Quốc
hội khóa I và khóa II. Nghiêm Xuân Yêm từng làm Bộ trưởng của nhiều Bộ :
Nông nghiệp, Canh nông, Nông Lâm, Nông nghiệp, Bộ Nông trường; cũng
từng giữ chức Phó Chủ tịch Quốc hội Việt Nam. Trần Đăng Khoa, Phó Tổng
thư ký Đảng dân chủ, từng là Bộ trưởng của các Bộ : Giao thông Công
chính, Bộ Thủy lợi, của chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Trần Kim
Lý, Cố Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư BCH Đảng bộ Đảng Dân chủ Việt Nam
Thành phố Hà Nội, từng là Đại biểu Quốc hội các khoá III, IV, V, VI và
Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khóa VII. Và còn nhiều nhân
vật khác nữa, không thể kể ra hết.
Rất gần đây, một số đảng khác cũng ra
đời ở Việt Nam : Đảng dân chủ Việt Nam (Đảng dân chủ 21) do ông Hoàng
Minh Chính thành lập năm 2006, Đảng dân chủ nhân dân do ông Đỗ Thành
Công thành lập năm 2004, Đảng thăng tiến Việt Nam (có tiền thân là khối
8406) được thành lập năm 2006.
Như vậy, xét về mặt điều kiện pháp lý và
xét về mặt thực tế, việc thành lập các đảng phái chính trị và các tổ
chức chính trị là hoàn toàn có thể và hợp hiến. Vì thế, nếu ở Việt Nam
không hình thành được các tổ chức chính trị hay các đảng chính trị lớn
mạnh thì có thể nói, đó hạn chế của chính người dân Việt Nam. Hạn chế ở
chỗ đã không thực hiện các quyền hiến định của mình. Đã đến lúc người
Việt phải nghĩ đến việc khắc phục hạn chế này.
Thứ Hai, 3 tháng 10, 2016
Copyright 2009 HÀ VĂN VINH : Lưu trữ thông tin. Powered by Blogger
Blogger Templates created by Deluxe Templates
Wordpress by Nattywp
0 nhận xét:
Đăng nhận xét